晋(朔山)煤安罚〔2024〕煤安003号

1、山西朔州山阴金海洋南阳坡煤业有限公司2023年6月20日与中煤第一建设有限公司签订《南阳坡煤业矿井托管运营合同》，南阳坡煤业(委托方)将矿井整体托管给中煤第一建设有限公司(承托方)生产运营管理。2024年1月28日，中煤第一建设有限公司南阳坡分公司与山西聚晋力矿山工程有限公司签订《南阳坡(托管)煤矿工作面设备安装、回撤工程劳务分包合同》，中煤第一建设有限公司南阳坡分公司将中煤第一建设有限公司(承托方)托管的南阳坡煤矿工作面设备安装、回撤工程转包给山西聚晋力矿山工程有限公司。经核查，山西聚晋力矿山工程有限公司《安全生产许可证》(晋)JZ 安许证字[2024]000006号)许可范围：建筑施工。山西聚晋力矿山工程有限公司不具备从事煤矿井下设备安装、回撤的安全资质。中煤第一建设有限公司南阳坡分公司将南阳坡煤矿工作面设备安装、回撤工程分包给不具备煤矿井下设备安装、回撤安全资质的山西聚晋力矿山工程有限公司；2、26113综放工作面的阻化剂喷洒系统设置在工作面回风顺槽的超前支护区域，喷洒阻化剂时人员必须在26113回风顺槽里区域作业。2024年3月份 26113 综放工作面喷洒阻化剂记录中记录，3月4日7:30-9:40 陈义松在 26113工作面完成了喷洒阻化剂作业；核查矿井人员位置监测系统发现，3月4日7:31陈义松进入6煤南翼辅运巷， 9:40到达 26113 运输顺槽里位置并停留至 10:44, 7:30-9:40 期间没有陈义松在 26113 回风顺槽里位置的历史轨迹。矿井提供的2024年3月 4日陈义松在 26113综放工作面喷洒阻化剂的记录不符合实际，属于虚假情况；3、26113综放工作面进风隅角里部的采空区内，堆积有大量冒落后松散的破碎煤体(顶煤宽约8m，冒落煤厚约12m)，该区域氧气浓度不低于10%、风速低，存在长期蓄热导致自然发火的重大风险，矿井未辨识该风险并对采空区遗煤采取灌浆、喷洒阻化剂等有效的管控措施；4、4月16日中班瓦检人员使用光学甲烷检测仪现场检测， 26113综放工作面回风隅角甲烷传感器吊挂区域甲烷浓度在0.44%至 0.58%之间，悬挂的甲烷传感器显示数据为0；矿井对传感器的调校维护不到位，误差超规，不符合《KGJ16B瓦斯传感器使用说明书》中甲烷浓度在 0-1%时显示误差不超过±0.10规定；5、24202运输顺槽迎头后方20m范围内回采帮有两处锚杆排距大于 1200mm。不符合《24202运输顺槽掘进作业规程》要求；6、华昱公司风量计算办法中未按同时运行的最多数量柴油动力胶轮车增加巷道的配风量共6条违法违规案。

依据依据 1.《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条和《矿山安全监管监察行政处罚自由裁量基准》第二百条第一阶次的规定；2、《煤矿安全监察条例》第四十五条规定和《矿山安全监管监察行政处罚自由裁量基准》第二百一十一条第一阶次的规定；3、《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条第（四）项的规定和《安全生产行政处罚自由裁量基准》（2022）的规定；4、《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第（三）项的规定和《安全生产行政处罚自由裁量基准》（2022）第一百八十四条第一阶次的规定；5、《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条的规定和《安全生产行政处罚自由裁量基准》（2022）的规定；6、《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条的规定和《安全生产行政处罚自由裁量基准》（2022）的规定。经案审委员会决定对山西朔州山阴金海洋南阳坡煤业有限公司处以罚款人民币叁拾叁万伍仟元的行政处罚

1、山西朔州山阴金海洋南阳坡煤业有限公司2023年6月20日与中煤第一建设有限公司签订《南阳坡煤业矿井托管运营合同》，南阳坡煤业(委托方)将矿井整体托管给中煤第一建设有限公司(承托方)生产运营管理。2024年1月28日，中煤第一建设有限公司南阳坡分公司与山西聚晋力矿山工程有限公司签订《南阳坡(托管)煤矿工作面设备安装、回撤工程劳务分包合同》，中煤第一建设有限公司南阳坡分公司将中煤第一建设有限公司(承托方)托管的南阳坡煤矿工作面设备安装、回撤工程转包给山西聚晋力矿山工程有限公司。经核查，山西聚晋力矿山工程有限公司《安全生产许可证》(晋)JZ 安许证字[2024]000006号)许可范围：建筑施工。山西聚晋力矿山工程有限公司不具备从事煤矿井下设备安装、回撤的安全资质。中煤第一建设有限公司南阳坡分公司将南阳坡煤矿工作面设备安装、回撤工程分包给不具备煤矿井下设备安装、回撤安全资质的山西聚晋力矿山工程有限公司；2、26113综放工作面的阻化剂喷洒系统设置在工作面回风顺槽的超前支护区域，喷洒阻化剂时人员必须在26113回风顺槽里区域作业。2024年3月份 26113 综放工作面喷洒阻化剂记录中记录，3月4日7:30-9:40 陈义松在 26113工作面完成了喷洒阻化剂作业；核查矿井人员位置监测系统发现，3月4日7:31陈义松进入6煤南翼辅运巷， 9:40到达 26113 运输顺槽里位置并停留至 10:44, 7:30-9:40 期间没有陈义松在 26113 回风顺槽里位置的历史轨迹。矿井提供的2024年3月 4日陈义松在 26113综放工作面喷洒阻化剂的记录不符合实际，属于虚假情况；3、26113综放工作面进风隅角里部的采空区内，堆积有大量冒落后松散的破碎煤体(顶煤宽约8m，冒落煤厚约12m)，该区域氧气浓度不低于10%、风速低，存在长期蓄热导致自然发火的重大风险，矿井未辨识该风险并对采空区遗煤采取灌浆、喷洒阻化剂等有效的管控措施；4、4月16日中班瓦检人员使用光学甲烷检测仪现场检测， 26113综放工作面回风隅角甲烷传感器吊挂区域甲烷浓度在0.44%至 0.58%之间，悬挂的甲烷传感器显示数据为0；矿井对传感器的调校维护不到位，误差超规，不符合《KGJ16B瓦斯传感器使用说明书》中甲烷浓度在 0-1%时显示误差不超过±0.10规定；5、24202运输顺槽迎头后方20m范围内回采帮有两处锚杆排距大于 1200mm。不符合《24202运输顺槽掘进作业规程》要求；6、华昱公司风量计算办法中未按同时运行的最多数量柴油动力胶轮车增加巷道的配风量共6条违法违规案。

山阴县应急管理局